5月16日,從北京市政府法制辦召開的2013年市政府立法工作會(huì)上了解到,今年本市立法工作計(jì)劃中共有47個(gè)項(xiàng)目。據(jù)市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,備受關(guān)注的大氣污染防治條例草案將于今年7月報(bào)審人大,預(yù)計(jì)將于今年年底出臺(tái)。
另外,記者從會(huì)上還了解到,在今年力爭(zhēng)完成的政府規(guī)章項(xiàng)目中還包括《政府信息公開規(guī)定》,據(jù)介紹,從2008年我國便已經(jīng)推行實(shí)施政府信息公開條例,本市的此項(xiàng)立法也是推進(jìn)法治的一項(xiàng)重要舉措,在立法當(dāng)中的信息公開方面,分為主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開兩種信息,立法將盡最大努力達(dá)到最大程度的信息公開,但標(biāo)準(zhǔn)目前尚未固化,細(xì)則還在完善過程中。
市法制辦副主任、新聞發(fā)言人李富瑩就今年立法工作計(jì)劃中的47個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了介紹,這些項(xiàng)目主要涉及六個(gè)方面的內(nèi)容,包括擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例草案、積極開展旅游管理?xiàng)l例修訂草案、急救醫(yī)療服務(wù)條例、氣象災(zāi)害防御辦法的立法調(diào)研、擬制定促進(jìn)慈善事業(yè)若干規(guī)定、擬制定重大建設(shè)項(xiàng)目稽查辦法等。
其中,對(duì)于市民密切關(guān)注的大氣污染防治條例草案,市法制辦法制三處處長(zhǎng)楊紅透露,該草案的設(shè)計(jì)亮點(diǎn)之一就是提出了關(guān)于污染物的總量控制內(nèi)容,以往都是通過標(biāo)準(zhǔn)和濃度來控制污染物的排放,同時(shí)草案中還提出了排污交易制度,并提出加大對(duì)機(jī)動(dòng)車的污染治理,建議應(yīng)該在機(jī)動(dòng)車的使用過程中加大對(duì)尾氣的檢測(cè)。另外草案還更加關(guān)注油漆揮發(fā)物的控制,如果草案通過也將隨之提高本市對(duì)油漆質(zhì)量的監(jiān)控。對(duì)于百姓最關(guān)注的重度污染日機(jī)動(dòng)車如何出行的具體規(guī)定,該負(fù)責(zé)人表示,條例中規(guī)定重污染日,政府可以規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行限制出行,但具體實(shí)施單雙號(hào)還是區(qū)域限制出行,條例中沒有具體的規(guī)定,具體的細(xì)則還是由政府最終確定實(shí)施。
對(duì)于前不久的出租車聽證加價(jià)問題,楊紅處長(zhǎng)說,對(duì)于最終是否加價(jià)、加多少錢、實(shí)施聽證的哪個(gè)策略,目前還沒有最終確定;對(duì)于公眾所關(guān)注的“份兒錢”問題,目前政府正在就出租公司的經(jīng)營業(yè)態(tài)進(jìn)行調(diào)研。經(jīng)營業(yè)態(tài)是采用公司制好還是個(gè)體經(jīng)營制好,法制辦表示要考慮經(jīng)營者、乘客和從業(yè)者三方面的利益,具體實(shí)施哪個(gè)還沒有最后確定。
另外對(duì)于禁煙問題,法制二處處長(zhǎng)毛初穎表示,此次控?zé)熞?guī)定,除了在原有基礎(chǔ)上在公共場(chǎng)所禁煙外,將進(jìn)一步加強(qiáng)控?zé)煿芾?,其中包括?duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合,對(duì)煙廠的責(zé)任機(jī)制規(guī)定以及發(fā)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)控?zé)熯M(jìn)行監(jiān)督。毛處長(zhǎng)同時(shí)表示,由于吸煙與不吸煙的人群對(duì)此項(xiàng)規(guī)定的態(tài)度反差很大,因此該條例的出臺(tái)將會(huì)與養(yǎng)狗以及煙花燃放一致,希望能“和諧”立法。
另外,毛穎初處長(zhǎng)表示,在目前慈善組織和活動(dòng)公信力不強(qiáng)的情況下,促進(jìn)慈善事業(yè)若干規(guī)定旨在規(guī)范慈善組織和慈善活動(dòng),公開慈善組織和慈善活動(dòng)范圍的信息以及信息不公開的相應(yīng)法律責(zé)任,形成健全完善的監(jiān)督體系。
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