第一章 總 則
第一條 為規(guī)范聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署-中國生物質(zhì)顆粒燃料示范項(xiàng)目（以下簡稱“示范項(xiàng)目”）重點(diǎn)科研項(xiàng)目（以下簡稱“科研項(xiàng)目”）的管理工作，依據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（以下簡稱“開發(fā)署”）項(xiàng)目管理規(guī)定和國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，特制訂本辦法。第二條 聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署-中國生物質(zhì)顆粒燃料示范項(xiàng)目重點(diǎn)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、委托、評審、實(shí)施、驗(yàn)收等管理工作適用于本辦法。
第三條 聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署-中國生物質(zhì)顆粒燃料示范項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)等重大事項(xiàng)的管理。
聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（以下簡稱“開發(fā)署”）和中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心（以下簡稱“交流中心”）負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目管理政策，審議項(xiàng)目的委托、簽署協(xié)議、項(xiàng)目日常監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)等重大事項(xiàng)的管理工作。
國家項(xiàng)目管理辦公室（以下簡稱“國家項(xiàng)目辦”）設(shè)在環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評估中心（以下簡稱“評估中心”），主管項(xiàng)目日常管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
第四條 重點(diǎn)科研項(xiàng)目管理工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
第二章 立項(xiàng)與委托
第五條 示范項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)示范項(xiàng)目目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際需要確定科研項(xiàng)目題目和研究內(nèi)容。第六條 科研項(xiàng)目研究單位選擇按照聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署和中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心項(xiàng)目管理規(guī)定，采取直接委托、詢價(jià)、邀請招標(biāo)等方式。實(shí)行項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)制。
第七條 科研項(xiàng)目研究單位為高等院校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及從事科學(xué)研究的其他組織。
第八條 中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心與科研項(xiàng)目研究單位簽訂委托協(xié)議。
第三章 項(xiàng)目評審
第九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照科研項(xiàng)目任務(wù)書和進(jìn)度計(jì)劃要求要求編寫實(shí)施方案和工作計(jì)劃。第十條 國家項(xiàng)目辦組織評審專家對科研項(xiàng)目的實(shí)施方案和工作計(jì)劃進(jìn)行評審,并將最終方案報(bào)交流中心審核。
第十一條 項(xiàng)目評審為會(huì)議評審。
第十二條 科研項(xiàng)目評審專家應(yīng)當(dāng)由示范項(xiàng)目專家委員會(huì)成員或其他專家組成。評審專家應(yīng)當(dāng)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱），熟悉相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展情況，學(xué)術(shù)造詣較深，辦事公正。評審專家不應(yīng)參與科研項(xiàng)目的研究工作，應(yīng)當(dāng)對科研項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立判斷和評價(jià)。
第十三條 項(xiàng)目評審應(yīng)主要從以下幾方面進(jìn)行評價(jià)判斷：
（一）技術(shù)路線的可行性；
（二）項(xiàng)目主持人的科研能力及項(xiàng)目組成人員結(jié)構(gòu)的合理性；
（三）具備相關(guān)科研條件和研究基礎(chǔ)。
第十四條 科研項(xiàng)目實(shí)行公告異議制度。交流中心將科研項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目實(shí)施方案等情況，在交流中心網(wǎng)站上公告，公告期為5個(gè)工作日。認(rèn)為科研項(xiàng)目有弄虛作假等情形的，可以在公告期內(nèi)向交流中心、國家項(xiàng)目辦提出異議。
第十五條 國家項(xiàng)目辦應(yīng)當(dāng)在公告結(jié)束后15日內(nèi)將評審結(jié)果告知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第十六條 科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照以下要求填寫《科研項(xiàng)目任務(wù)書》（附件1）（以下簡稱“任務(wù)書”）：
（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照要求填寫任務(wù)書并提交依托單位審核，不得對其他內(nèi)容進(jìn)行變更；
（二）依托單位審核任務(wù)書并提交交流中心和國家項(xiàng)目主任核準(zhǔn)。任務(wù)書將作為科研項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)費(fèi)撥付、中期檢查和驗(yàn)收的依據(jù)。
第十七條 國家項(xiàng)目辦、依托單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)定，建立項(xiàng)目的檔案。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施
第十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照任務(wù)書組織開展研究工作，并于承擔(dān)項(xiàng)目當(dāng)年起，在承擔(dān)期內(nèi)每年12月15日前通過依托單位向交流中心和國家項(xiàng)目辦提交《項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告》（附件3）（以下簡稱“年度進(jìn)展報(bào)告”）。第十九條 交流中心和國家項(xiàng)目辦根據(jù)年度進(jìn)展報(bào)告的審查結(jié)果或?qū)嵉卣{(diào)研和檢查的結(jié)果，確定科研項(xiàng)目后續(xù)經(jīng)費(fèi)的撥付。
第二十條 科研項(xiàng)目產(chǎn)生的研究成果（論文、著作等）應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署-中國生物質(zhì)顆粒燃料示范項(xiàng)目”（英文：UNDP-China Biomass Fuels Pilot Project）及項(xiàng)目編號(hào)。
第二十一條 科研項(xiàng)目實(shí)施過程中，不得擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和依托單位。
確需變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的書面申請，并報(bào)交流中心和國家項(xiàng)目主任批準(zhǔn)；變更后的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)來自科研項(xiàng)目依托單位的項(xiàng)目組主要成員。
確需變更依托單位的，經(jīng)原依托單位與擬變更依托單位協(xié)商一致，由原依托單位提出變更依托單位的申請并報(bào)國家項(xiàng)目主任審核，項(xiàng)目主任將審核意見報(bào)交流中心審批。申請批準(zhǔn)后，后續(xù)經(jīng)費(fèi)撥入變更后的依托單位。
第二十二條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和依托單位不得擅自變更任務(wù)書的內(nèi)容。實(shí)施中出現(xiàn)影響科研項(xiàng)目進(jìn)展問題的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取處理措施并向交流中心和國家項(xiàng)目辦報(bào)告；研究內(nèi)容或研究目標(biāo)等任務(wù)書內(nèi)容因客觀原因確需變更的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交書面申請，國家項(xiàng)目辦將審核意見報(bào)交流中心核準(zhǔn)。交流中心和國家項(xiàng)目辦應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起30日內(nèi)完成核查，并作出處理決定。
第二十三條 由于客觀原因不能按期完成研究計(jì)劃的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以通過依托單位申請延期，延期申請最遲在科研項(xiàng)目期滿前30日提交。國家項(xiàng)目辦將審核意見報(bào)交流中心核準(zhǔn)，交流中心和國家項(xiàng)目辦應(yīng)當(dāng)自收到延期申請之日起30日內(nèi)作出處理決定?？蒲许?xiàng)目申請延長的期限不得超過6個(gè)月。
第二十四條 由于客觀因素造成科研項(xiàng)目暫時(shí)不能實(shí)施的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者依托單位應(yīng)當(dāng)向交流中心和國家項(xiàng)目辦提出書面中止申請。交流中心和項(xiàng)目主任審核通過后予以中止，待科研項(xiàng)目實(shí)施條件恢復(fù)后再行確定是否繼續(xù)實(shí)施。
第二十五條 科研項(xiàng)目有下列情形之一的予以終止，不再繼續(xù)實(shí)施，停止科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，并辦理相關(guān)手續(xù)：
（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者依托單位在科研項(xiàng)目執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)或發(fā)生不能解決的重大問題，導(dǎo)致科研項(xiàng)目無法完成原定任務(wù)的；
（二）由于客觀不可抗力因素造成科研項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施的。
第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第二十六條 國家項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)組織科研項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。在科研項(xiàng)目期滿前60日內(nèi)，國家項(xiàng)目辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同交流中心開展科研項(xiàng)目的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。第二十七條 有關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收程序規(guī)定將在交流中心網(wǎng)站上公告，公告期為5個(gè)工作日。
第二十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在科研項(xiàng)目期滿之日起60日內(nèi)通過依托單位向國家項(xiàng)目辦提交驗(yàn)收申請材料，驗(yàn)收申請材料包括:
（一）《科研項(xiàng)目驗(yàn)收申請表》（附表4）；
（二）《科研項(xiàng)目研究工作總結(jié)報(bào)告》（附表5）；
（三）《科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表》（附表6）；
（四）科研項(xiàng)目成果有關(guān)的重要數(shù)據(jù)、技術(shù)資料，標(biāo)注有“聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署-中國生物質(zhì)顆粒燃料示范項(xiàng)目”和項(xiàng)目編號(hào)的專著和論文，專利等能夠表現(xiàn)實(shí)物成果特征的圖片、多媒體資料等；
（五）國家項(xiàng)目辦要求科研項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)提交的其他材料。
第二十九條 科研項(xiàng)目驗(yàn)收采用會(huì)議驗(yàn)收方式。
第三十條 會(huì)議驗(yàn)收由國家項(xiàng)目辦主持。會(huì)議驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
（一）國家項(xiàng)目辦將科研項(xiàng)目驗(yàn)收材料提供給驗(yàn)收專家；
（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹任務(wù)書規(guī)定的研究內(nèi)容、目標(biāo)和科研項(xiàng)目執(zhí)行情況；
（三）驗(yàn)收專家針對科研項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行質(zhì)詢；
（四）驗(yàn)收專家組依據(jù)科研項(xiàng)目完成情況給出驗(yàn)收意見，并填寫《科研項(xiàng)目會(huì)議驗(yàn)收意見》（附件7）（以下簡稱“會(huì)議驗(yàn)收意見”）。
第三十一條 驗(yàn)收專家由示范項(xiàng)目專家委員會(huì)專家或科研項(xiàng)目相關(guān)研究領(lǐng)域的專家組成。會(huì)議驗(yàn)收專家組由5名（含）以上單數(shù)專家組成，設(shè)組長1人；驗(yàn)收專家由國家項(xiàng)目辦統(tǒng)一聘請，研究單位可推薦1名驗(yàn)收專家。
第三十二條 驗(yàn)收專家對科研項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容負(fù)有保密責(zé)任，對被評定的各種材料，不得擅自使用或?qū)ν夤_。國家項(xiàng)目辦可以與驗(yàn)收專家簽訂保密協(xié)議，規(guī)定保密內(nèi)容和期限。
第三十三條 驗(yàn)收專家根據(jù)科研項(xiàng)目研究內(nèi)容和考核指標(biāo)的完成情況，給出“驗(yàn)收通過”或“驗(yàn)收不通過”的意見。
第三十四條 交流中心和國家項(xiàng)目辦自收到科研項(xiàng)目驗(yàn)收材料之日起30日內(nèi)，根據(jù)專家的驗(yàn)收意見及經(jīng)費(fèi)的使用情況，形成《科研項(xiàng)目驗(yàn)收意見書》（附件8），告知依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。應(yīng)當(dāng)在交流中心網(wǎng)站公布科研項(xiàng)目驗(yàn)收意見。
第六章 附 則
第三十五條 本辦法自2014年1月1日開始執(zhí)行，并根據(jù)執(zhí)行情況進(jìn)行修訂。附表：
1. 科研項(xiàng)目分包合同及任務(wù)書
2. 開題論證表
3. 年度進(jìn)展報(bào)告
4. 科研項(xiàng)目驗(yàn)收申請表
5. 科研項(xiàng)目研究工作總結(jié)報(bào)告
6. 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表
7. 科研項(xiàng)目會(huì)議驗(yàn)收意見
8. 科研項(xiàng)目驗(yàn)收意見書
相關(guān)內(nèi)容