關(guān)于向社會公開征求對《廣東省建設(shè)項目工程環(huán)境監(jiān)理管理辦法（試行，征求意見稿）》等意見的通知
第一章 總則
第一條 為提升建設(shè)項目環(huán)評有效性和完善性，落實建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”制度，強化建設(shè)項目全過程環(huán)境管理，尤其突出事中監(jiān)管事后執(zhí)法，有效防止環(huán)境污染和生態(tài)破環(huán)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《廣東省環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 建設(shè)項目工程環(huán)境監(jiān)理是指工程環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)受建設(shè)單位的委托，依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)、建設(shè)項目工程環(huán)境監(jiān)理技術(shù)指引、建設(shè)項目環(huán)境影響評價及其批復(fù)文件、工程環(huán)境監(jiān)理合同等，對建設(shè)項目在建設(shè)過程中實施專業(yè)化的環(huán)境保護咨詢和技術(shù)服務(wù)，監(jiān)督和指導(dǎo)防治污染設(shè)施及其他環(huán)境保護設(shè)施和措施的落實；協(xié)助建設(shè)單位配合環(huán)境保護主管部門進行環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)督檢查、竣工環(huán)境保護驗收工作。
建設(shè)項目工程環(huán)境監(jiān)理有關(guān)技術(shù)指引由省人民政府環(huán)境保護主管部門制定、調(diào)整并發(fā)布。
第三條 我省境內(nèi)的下列建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)開展工程環(huán)境監(jiān)理：
（一）涉及飲用水源、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項目；
（二）環(huán)境風(fēng)險高或污染較重的建設(shè)項目，包括石化、化工、火力發(fā)電、農(nóng)藥、醫(yī)藥、危險廢物（含醫(yī)療廢物）集中處置、生活垃圾集中處置、水泥、造紙、電鍍、印染、鋼鐵、有色及其他涉及重金屬污染物排放的建設(shè)項目；
（三）施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項目，包括水利水電、煤礦、礦山開發(fā)、石油天然氣開采及集輸管網(wǎng)、鐵路、公路、城市軌道交通、 碼頭、港口等建設(shè)項目；
（四）環(huán)境保護主管部門在環(huán)境影響評價批復(fù)文件中要求開展工程環(huán)境監(jiān)理的其他建設(shè)項目。
環(huán)境保護主管部門鼓勵上述以外的建設(shè)項目主動開展工程環(huán)境監(jiān)理。
第四條 環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)開展工程環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目進行監(jiān)督和管理，建設(shè)項目工程環(huán)境監(jiān)理報告作為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的必要文件之一。
第二章 組織實施
第五條 建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)項目工程環(huán)境監(jiān)理納入工程建設(shè)管理體系，工程環(huán)境監(jiān)理費用納入工程項目預(yù)算。
第六條 建設(shè)項目開工建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)按照公平競爭、擇優(yōu)選取的原則確定工程環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)，簽訂工程環(huán)境監(jiān)理合同。工程環(huán)境監(jiān)理合同應(yīng)明確雙方權(quán)利、義務(wù)及環(huán)境保護責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)將簽訂的工程環(huán)境監(jiān)理合同和工程環(huán)境監(jiān)理方案報送審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護主管部門。
第七條 建設(shè)項目未按要求開展工程環(huán)境監(jiān)理的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門督促建設(shè)單位限期整改。
第八條 環(huán)境保護主管部門鼓勵具備條件的行業(yè)協(xié)會開展工程環(huán)境監(jiān)理行業(yè)自律管理，規(guī)范工程環(huán)境監(jiān)理市場，工程環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)須通過工程環(huán)境監(jiān)理資格行業(yè)評定，為建設(shè)項目提供專業(yè)的工程環(huán)境監(jiān)理技術(shù)服務(wù)。
第三章 工作內(nèi)容
第九條 建設(shè)項目施工前，受委托的工程環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)收集與項目有關(guān)的資料，審查設(shè)計、施工文件中有關(guān)環(huán)境保護的內(nèi)容，編制工程環(huán)境監(jiān)理工作方案，并組建工程環(huán)境監(jiān)理小組。
第十條 建設(shè)項目施工期間，工程環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)工程環(huán)境監(jiān)理工作方案，采取巡視、旁站、組織監(jiān)測等方式督促指導(dǎo)建設(shè)單位落實各項環(huán)境保護設(shè)施和措施。
第十一條 建設(shè)項目試生產(chǎn)（運行）期間，工程環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督建設(shè)項目主體工程與防治污染設(shè)施同時投入使用，并協(xié)助建設(shè)單位開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作。
第十二條 工程環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)要協(xié)助建設(shè)單位處理好項目周邊公眾投訴工作，對公眾投訴反映的敏感問題或重大問題，及時上報環(huán)境保護主管部門。
第十三條 工程環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做好與建設(shè)單位、施工單位及環(huán)境保護主管部門的溝通，完善工程環(huán)境監(jiān)理檔案管理。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 建設(shè)單位須將工程環(huán)境監(jiān)理報告公開，接受社會公眾監(jiān)督。
第十五條 工程環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)不得通過降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進行惡性競爭，擾亂正常市場秩序。
第十六條 工程環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)須協(xié)助建設(shè)單位配合好環(huán)境保護主管部門的日常監(jiān)督管理。
第十七條 鼓勵行業(yè)協(xié)會根據(jù)本辦法第九條建立黑名單制度，將技術(shù)服務(wù)能力弱、綜合信用差的工程環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)列入黑名單，定期向社會公布。
第五章 附則
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
相關(guān)內(nèi)容