關(guān)于《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》的回復(fù)
2018-10-10
來(lái)信：
1、針對(duì)《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》第三條的疑問(wèn):請(qǐng)問(wèn):(1)《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》中,“實(shí)施簡(jiǎn)化管理的行業(yè)”是否不屬于重點(diǎn)單位,“實(shí)施重點(diǎn)管理的行業(yè)”中除了有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革外是否也不屬于重點(diǎn)單位;(2)土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄是否有發(fā)布? 2、針對(duì)《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》第七條的疑問(wèn):請(qǐng)問(wèn):(1)土壤現(xiàn)狀調(diào)查布點(diǎn)是否需要滿足污染場(chǎng)地調(diào)查規(guī)范要求;(2)根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600-2018),表1中所列項(xiàng)目為初步調(diào)查階段建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選的必測(cè)項(xiàng)目;土壤現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測(cè)因子是否需要滿足上述要求;(3)重點(diǎn)單位新、擴(kuò)、改項(xiàng)目環(huán)評(píng)是否需要包含調(diào)查報(bào)告內(nèi)容;(4)土壤和地下水現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告如何上報(bào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),向公眾公開(kāi)的程序和時(shí)間是否有要求。
回復(fù):
一、針對(duì)《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》第三條有關(guān)問(wèn)題的答復(fù) 根據(jù)我部發(fā)布的《重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定(試行)》第七條,具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位,納入土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄。 (一)有事實(shí)排污且屬于土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)包括:有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開(kāi)采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等。 各地可根據(jù)本地實(shí)際情況增加相關(guān)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)。 (二)年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物100 噸以上的企業(yè)事業(yè)單位。 (三)持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,從事危險(xiǎn)廢物貯存、處置、利用的企業(yè)事業(yè)單位。 (四)運(yùn)營(yíng)維護(hù)生活垃圾填埋場(chǎng)或焚燒廠的企業(yè)事業(yè)單位,包含已封場(chǎng)的垃圾填埋場(chǎng)。 (五)三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)固體廢物、危險(xiǎn)廢物和地下水環(huán)境污染事件,或者因土壤環(huán)境污染問(wèn)題造成重大社會(huì)影響的企業(yè)事業(yè)單位。 除了《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》第三條前兩款規(guī)定的企業(yè)外,符合以上條件的企業(yè)事業(yè)單位,都可納入土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄。 目前各地方已陸續(xù)發(fā)布土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位名單。 二、針對(duì)《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》第七條有關(guān)問(wèn)題的答復(fù) 1.土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查布點(diǎn)需要滿足《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)要求。該導(dǎo)則于2019年7月1日起實(shí)施,在此之前,布點(diǎn)參照《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 25.1-2014)和《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》要求執(zhí)行。 2.根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018),土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)基本因子與《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB 36600-2018)表1所列基本項(xiàng)目一致。該導(dǎo)則實(shí)施之前,土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)因子需要滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB 36600-2018)對(duì)初步調(diào)查階段建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選的要求,既包括表1中所列必測(cè)項(xiàng)目,也包括依據(jù)HJ 25.1、HJ 25.2及相關(guān)技術(shù)規(guī)定確定的選測(cè)項(xiàng)目。 3.根據(jù)《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》第七條第一款要求,重點(diǎn)單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范開(kāi)展工礦用地土壤和地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,編制調(diào)查報(bào)告。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ 2.1-2016),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)需要包含調(diào)查報(bào)告內(nèi)容。 4.土壤和地下水現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容作為環(huán)評(píng)文件的組成部分,根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)環(huán)評(píng)審批信息聯(lián)網(wǎng)報(bào)送的通知》(環(huán)辦環(huán)評(píng)函( 2016 )619號(hào)),由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)通過(guò)全國(guó)環(huán)評(píng)審批信息聯(lián)網(wǎng)報(bào)送至環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。 土壤和地下水現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容由重點(diǎn)單位通過(guò)其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開(kāi)。
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