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  1. “毒大米”現(xiàn)象的背后 土壤防治困難

“毒大米”現(xiàn)象的背后 土壤防治困難


  近段時間,所謂的“毒大米”又一次進(jìn)入了媒體的視野。傷害人體健康的“毒大米”不斷出現(xiàn)在民眾餐桌上,無法不令人心憂。而這樣的消息間歇性地被曝光,也讓人深深感到問題之嚴(yán)重。

  在一種維度上,“毒大米”屬于質(zhì)量監(jiān)管層面的問題。超標(biāo)大米繞過了各種監(jiān)管環(huán)節(jié),長驅(qū)直入,直到進(jìn)入餐桌。而相關(guān)政府部門對于超標(biāo)大米的品牌和廠家信息支支吾吾,也令公眾非常不滿。透過這一點,政府信息公開不盡如人意的現(xiàn)狀亦可清晰看出。“毒大米”必須在出廠環(huán)節(jié)就被攔截下來——這是一個起碼的要求。

  若往深處觀察,“毒大米”是當(dāng)前土壤污染形勢嚴(yán)重背景下的產(chǎn)物。去年10月的一次國務(wù)院常務(wù)會議顯示,有關(guān)部門此前曾花了6年時間開展全國土壤污染狀況調(diào)查。該調(diào)查提出嚴(yán)厲警告:全國土壤環(huán)境狀況必須引起高度重視,工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人為活動是造成土壤污染的主要原因。

  “毒大米”是在被污染的土地上產(chǎn)出的。土壤環(huán)境得不到改善,“毒大米”就會一直侵害公眾的健康。而土壤環(huán)境污染究竟嚴(yán)重到什么程度,至今卻沒有權(quán)威的數(shù)據(jù)公布。對于這些數(shù)據(jù),有關(guān)部門抱著“內(nèi)緊外松”的態(tài)度,不愿意公之于眾。也正因此,關(guān)于土壤環(huán)境的防與治,輿論的呈現(xiàn)一直較為碎片化,沒有完整的訊息。

  長期以來,比之大氣污染和地下水污染,土壤污染所受的重視程度似乎不如前兩者。大氣污染和水污染更有可視性、可感性,而土壤污染缺少直觀的感受,問題的暴露也不在于一時,但這幾年中,關(guān)于土壤污染問題的揭示越來越多,也反映出污染形勢日益嚴(yán)峻。有環(huán)境學(xué)者如此描述土壤污染的現(xiàn)狀:中國土壤污染量大、面廣且成分復(fù)雜,場地修復(fù)缺乏資金投入和科技支持,國家層面缺乏法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),地方標(biāo)準(zhǔn)更是空白。這個描述,對土壤污染形勢做了較為粗線條的詮釋。

  毋庸置疑,針對土壤污染的防治,是一個復(fù)雜、系統(tǒng)的工程。且防與治之間,也存在著一定的邏輯關(guān)系。防勝于治,是基本的道理,不僅節(jié)省成本,也減少對公眾健康的傷害。國外實踐表明,預(yù)防成本相對治理成本低很多。而在土壤環(huán)境已經(jīng)在一定程度上被污染的形勢下,防與治須并行,平衡用力。

  土壤污染防治的要務(wù)之一,就是要及時公開污染信息。土壤環(huán)境污染數(shù)據(jù)不公開,不利于公民樹立環(huán)境保護(hù)意識,不利于土壤環(huán)境的保護(hù)與治理,政府部門也不能簡單地以“國家秘密”為由拒絕公民的信息公開申請。相關(guān)政府部門的一些觀念要改變,這不僅是輿論的要求,也是法律的要求。

  土壤污染防治的另一要務(wù),是要合理地投入資金。沒有必要的投入,難以真正有到位的防治。環(huán)境污染當(dāng)然要本著“誰污染、誰治理”的原則,污染主體需要付出經(jīng)濟(jì)的成本,這一點毫無疑問。從政府的角度看,在政府的預(yù)算里,要為土壤環(huán)境治理給出必要的資金安排,且專項環(huán)保資金,需要用在“刀刃”上。當(dāng)然,資金問題是一個要點,也是難點。

  在土壤污染的防治中,更新、完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是又一項重要任務(wù)。倘若連污染標(biāo)準(zhǔn)都不清晰,又談何形成完整的環(huán)境保護(hù)體系?從地方標(biāo)準(zhǔn)到國家標(biāo)準(zhǔn),從填補空白到更新完善,這當(dāng)中有許多事情要做。

  關(guān)于土壤污染的防治,還有重要的一點,就是要加快立法?!锻寥拉h(huán)境保護(hù)法》已有草案,處于論證過程中。這部法律的法律定位、基本內(nèi)容框架,都有待于繼續(xù)博弈和推敲。從土地污染防治的現(xiàn)實需求來看,立法宜加速。以法律對相關(guān)主體作出明確約束,自然比散亂狀態(tài)要進(jìn)步很多。

  “毒大米”讓人揪心,土壤污染形勢也讓人揪心。跟今天中國的許多難題一樣,這些問題的解決,要有決心,也要有耐心。

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