《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱“解釋”)公布,6月19日起施行。
解釋明確了“嚴(yán)重污染環(huán)境”的十四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),其中私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的,可以直接定罪。
最高人民法院研究室主任胡云騰表示,鑒于當(dāng)前環(huán)保形勢嚴(yán)峻,司法解釋降低了污染環(huán)境罪的入罪門檻。比如過去污染環(huán)境造成一人以上死亡的才能定罪,現(xiàn)在造成一人以上重傷就可以;過去造成3人以上死亡的,才能加重處罰,現(xiàn)在只要造成一人以上死亡的,就可以加重處罰;過去認(rèn)定環(huán)境污染犯罪的每一項(xiàng)入罪標(biāo)準(zhǔn)都要求有危害結(jié)果,現(xiàn)在司法解釋規(guī)定,只要實(shí)施了污染環(huán)境的行為,就可以定罪處罰。
解釋還規(guī)定了四種可以從重處罰的情景,比如故意閑置、拆除環(huán)保設(shè)備,在限期整改期間仍然屢教不改、非法排污、阻撓環(huán)境行政執(zhí)法等行為,如果造成數(shù)罪,從一重罪處罰,不構(gòu)成數(shù)罪,酌情從重處罰。
最高人民檢察院法律政策研究室副主任韓耀元表示,關(guān)于對環(huán)境監(jiān)管瀆職犯罪規(guī)定的問題,刑法第408條專門規(guī)定了環(huán)境監(jiān)管失職罪,2006年最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,對環(huán)境監(jiān)管失職罪的立案標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。
今天發(fā)布的解釋規(guī)定:致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷12小時(shí)以上;致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上;致使30人以上中毒等8種情形符合環(huán)境監(jiān)管失職罪的特點(diǎn),這更有利于加大對環(huán)境監(jiān)管失職犯罪的打擊力度。
韓耀元介紹說,今年3月,最高人民檢察院專門部署開展危害民生刑事犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng),制訂了工作方案,目的是監(jiān)督行政執(zhí)法移送、監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案偵查在“美麗中國”建設(shè)過程之中發(fā)生的危害民生的犯罪,包括環(huán)境污染犯罪案件。
相關(guān)內(nèi)容