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　　鎘大米、鉛中毒……一系列環(huán)境污染事件為我國生態(tài)環(huán)境敲響警鐘。

昨日，最高法召開發(fā)布會公布兩高《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，界定嚴重污染環(huán)境的14項認定標準。該《解釋》還明確了對非法擅自處置、進口固體廢棄物，俗稱洋垃圾的嚴懲措施，并明確8種情形應以環(huán)境監(jiān)管失職罪定罪處罰?！督忉尅穼⒂诮衿鹗┬?。

同一天，新華社記者從公安部獲悉，截至目前，公安機關共抓獲污染環(huán)境犯罪嫌疑人118人，其中已公訴待審判24人，批準逮捕10人，刑事拘留48人。公安部有關負責人表示，將加強與環(huán)保行政執(zhí)法部門的銜接配合，形成打擊污染環(huán)境犯罪的整體合力，對重大污染環(huán)境案件，將掛牌督辦，堅決一查到底，依法嚴懲。

重傷逾一人即可定罪

輕傷逾3人涉監(jiān)管失職

兩高這部總共12條的《解釋》主要規(guī)定了8個方面的問題：

界定了嚴重污染環(huán)境的14項認定標準；依法嚴懲非法處置進口的固體廢物罪、擅自進口固體廢物罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪；對于環(huán)境污染犯罪的四種情形應當酌情從重處罰；從嚴懲處單位犯罪；加大對環(huán)境污染共同犯罪的打擊力度；對于觸犯多個罪名的從一重罪處斷；明確界定了“有毒物質”的范圍和認定標準；規(guī)范環(huán)境污染專門性問題的鑒定機構及程序。


最高法院研究室主任胡云騰認為，《解釋》首先降低了污染環(huán)境罪的定罪量刑門檻，比如過去污染環(huán)境造成一人以上死亡的才能定罪，現(xiàn)在一人以上重傷就可以；過去造成3人以上死亡的，才能加重處罰，現(xiàn)在只要造成一人以上死亡的，就可以加重處罰。另外，相應地降低了非法處置進口的固體廢物罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪等犯罪的定罪量刑標準，致使3人以上輕傷即涉環(huán)境監(jiān)管失職罪。

新增5項入罪標準

無實害結果也可入罪

環(huán)境污染犯罪的基本罪名為污染環(huán)境罪，此外還涉及非法處置進口的固體廢物罪、擅自進口固體廢物罪等罪名。

《解釋》增加了5項“污染環(huán)境罪”新的認定標準，如規(guī)定只要是“在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的”或者“私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含有傳染病病原體的廢物、有毒物質的”即可直接認定為“嚴重污染環(huán)境”，不再以造成公私財產重大損失或者人身傷亡的實害結果為必要。這些新增標準明確具體、操作性強，既能體現(xiàn)從嚴打擊環(huán)境污染犯罪的立法精神，又能有效解決此類案件辦理中取證難、認定難等實際問題。