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　　自4月份批復(fù)成立，7月1日，深圳市生活垃圾分類(lèi)管理事務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）正式揭牌成立。據(jù)透露，深圳今后將瞄準(zhǔn)源頭減量、資源回收為重點(diǎn)，推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作大步邁進(jìn)，確保至2015年底實(shí)現(xiàn)人均垃圾零增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　目前，深圳市擬推動(dòng)設(shè)立資源回收基金，并建立特定廢品的政策性補(bǔ)貼機(jī)制，此外，近期還將實(shí)行垃圾排放指標(biāo)制度，將垃圾減量任務(wù)分解到各個(gè)區(qū)，如超標(biāo)，將由財(cái)政額外支付懲罰性垃圾處理費(fèi)。

　　資源回收率僅23%，擬建特定廢品補(bǔ)貼機(jī)制

　　“目前，深圳市的資源回收率僅為23%”，該中心負(fù)責(zé)人羅向東介紹，資源回收多了，最終需要處理的垃圾相應(yīng)就少了。將資金投入到前端，促進(jìn)資源回收，減少環(huán)境污染，從而減少末端處理設(shè)施建設(shè)和處理資金是當(dāng)今世界垃圾管理的發(fā)展總體趨勢(shì)。

　　記者了解到，新加坡的資源回收率為43%、舊金山的達(dá)到50.30%，這些城市或地區(qū)資源回收率高，均采取政策措施扶持資源回收產(chǎn)業(yè)，對(duì)一些特定廢品進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼，政府“有形的手”主導(dǎo)推動(dòng)資源回收利用。而目前，深圳市的資源回收市場(chǎng)完全由市場(chǎng)行為主導(dǎo)，往往是回收價(jià)格高的搶著收，回收價(jià)格低或無(wú)利可圖的沒(méi)人收。

　　羅向東表示，下一步將對(duì)深圳全市廢品回收市場(chǎng)進(jìn)行全面調(diào)研，摸清現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，編制資源回收目錄公告，推動(dòng)設(shè)立資源回收基金，分門(mén)別類(lèi)地制訂資源回收方案，建立特定廢品的政策性補(bǔ)貼機(jī)制，不斷擴(kuò)大廢品回收種類(lèi)和數(shù)量。

　　垃圾減量指標(biāo)分解到區(qū)，學(xué)廣州“垃圾減水”

　　除了擴(kuò)大資源回收力度外，如何在源頭減少垃圾排放量，也成為該中心剛成立就需面臨的主要難題。而據(jù)記者了解，對(duì)小區(qū)試點(diǎn)垃圾分類(lèi)，深圳各區(qū)大多采用“先小范圍試點(diǎn)，再逐步推廣”的穩(wěn)中求進(jìn)策略，但因?yàn)槲飿I(yè)公司人手不足、落實(shí)資金等方面因素，今年第一季度總體推進(jìn)進(jìn)程并不理想。

　　該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為推動(dòng)各區(qū)落實(shí)力度，近期將實(shí)行垃圾排放指標(biāo)制度，將垃圾減量任務(wù)分解到各個(gè)區(qū)，核定各區(qū)垃圾排放指標(biāo)，對(duì)超額部分，由區(qū)財(cái)政額外支付懲罰性垃圾處理費(fèi)，并納入“鵬城環(huán)衛(wèi)杯”進(jìn)行考核。

　　同時(shí)，“垃圾摻水”是垃圾排放量大的重要原因，目前深圳市進(jìn)入垃圾填埋廠或焚燒廠的垃圾滲濾液平均為垃圾量的25%左右，3~4月雨季期間高峰值達(dá)33%以上。而在廣州市，這一數(shù)據(jù)僅僅為15%，究其原因，廣州市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站選用的壓縮設(shè)備壓力較大，此外廣州垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理嚴(yán)格，要求在垃圾裝載過(guò)程中必須開(kāi)啟放水閥，垃圾運(yùn)輸車(chē)需瀝干滴水后方可駛離。

　　據(jù)介紹，該中心提出“垃圾減水”措施，將修訂有關(guān)技術(shù)參數(shù)，推動(dòng)垃圾壓縮設(shè)施設(shè)備更新改造。預(yù)計(jì)該項(xiàng)措施可實(shí)現(xiàn)垃圾減量10%。

　　小區(qū)超一半家庭參與分類(lèi)，政府發(fā)補(bǔ)貼

　　從去年3月，金色家園小區(qū)啟動(dòng)第一個(gè)垃圾減量分類(lèi)試點(diǎn)項(xiàng)目以來(lái)，城管部門(mén)遴選出了以天景花園小區(qū)、海闊天空小區(qū)為代表的住宅小區(qū)“定時(shí)定點(diǎn)相對(duì)集中投放”的垃圾減量分類(lèi)模式，其運(yùn)行穩(wěn)定，投入少，成效明顯。

　　基于此，該中心決定將在全市范圍內(nèi)推行“天景模式”，取消設(shè)置在各樓層的垃圾桶，要求物業(yè)管理機(jī)構(gòu)完善資源回收網(wǎng)點(diǎn)，增設(shè)裝修垃圾、庭院綠化垃圾（包括家庭廢棄的花卉）、大件垃圾（廢棄家具）、有害垃圾等垃圾的分類(lèi)暫貯場(chǎng)所（點(diǎn)），并委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)收運(yùn)處理。

　　分類(lèi)中心負(fù)責(zé)人透露，住宅小區(qū)實(shí)行廚余垃圾分類(lèi)，志愿參與的家庭應(yīng)超過(guò)50%以上，再向所在區(qū)的城管局申報(bào)備案，區(qū)城管局根據(jù)住宅小區(qū)廚余垃圾分類(lèi)成效核定減量補(bǔ)貼。

　　此外，深圳還將研究制定垃圾費(fèi)隨袋征收試點(diǎn)方案，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，擬于2014年在全市選取1~2個(gè)街道辦啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

　　相關(guān)新聞：羅湖廚余處理設(shè)備明年初投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)

　　市生活垃圾分類(lèi)管理事務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前深圳全市的廚余處理設(shè)備正逐步跟進(jìn)中，福田區(qū)、鹽田區(qū)已建成相關(guān)處理設(shè)施，羅湖區(qū)將于2014年初投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，而光明、坪山兩新區(qū)還處在招投標(biāo)階段，亟須加快。

　　據(jù)介紹，通過(guò)政府采購(gòu)委托的深圳市盤(pán)龍環(huán)保公司負(fù)責(zé)廚余收運(yùn)和處理，廚余綜合利用廠設(shè)在郁南環(huán)境園內(nèi)，設(shè)計(jì)處理能力為50噸/日，采用好氧堆肥工藝，現(xiàn)已建成并開(kāi)始試運(yùn)行。

　　此外，龍崗區(qū)剛招標(biāo)確定了廚余垃圾處理單位，光明新區(qū)、坪山新區(qū)等區(qū)均在辦理廚余垃圾處理設(shè)施招標(biāo)工作，大鵬新區(qū)正在組織廚余處理技術(shù)工藝論證。