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      珠三角地區(qū)三級(jí)和劣三級(jí)土壤占到整個(gè)地區(qū)總面積的22.8%，接近1/3，主要超標(biāo)重金屬元素為鎘、汞、砷、氟，受污染土壤主要分布在廣州、佛山及其周邊地區(qū)。日前，一份來自廣東省國(guó)土資源廳針對(duì)農(nóng)業(yè)地質(zhì)與生態(tài)地球化學(xué)的調(diào)查結(jié)果，再一次牽動(dòng)人們對(duì)于土地污染和食品安全敏感的神經(jīng)。土壤污染，特別是工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的土地污染，究竟到了什么程度？土壤重金屬污染緣何產(chǎn)生？被污染的土壤又能以何種方式修復(fù)？一連串的問題引起了廣泛的關(guān)注。

一問土壤重金屬污染現(xiàn)狀 

根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，三級(jí)土壤是指適用于林地土壤及污染物容量較大的高背景值土壤和礦產(chǎn)附近等地的農(nóng)田土壤(蔬菜地除外)，為保障農(nóng)林生產(chǎn)和植物正常生長(zhǎng)的臨界值。對(duì)劣三級(jí)土壤，上述標(biāo)準(zhǔn)沒有明確表示，廣東省國(guó)土資源廳作出的解釋是“對(duì)植物生長(zhǎng)和種植出來的農(nóng)作物有一定影響，不適合種農(nóng)產(chǎn)品”的土壤。

就在廣東省國(guó)土資源廳公布上述土壤調(diào)查報(bào)告的同時(shí)，廣東省農(nóng)業(yè)部門也表示，農(nóng)業(yè)部門從2002年開始調(diào)查珠三角的農(nóng)田土壤污染問題，結(jié)果顯示72%的土壤是符合要求的，28%的土壤超標(biāo)。其中汞超標(biāo)是最多的，其次是鎘、砷。從重金屬污染的區(qū)域來看，主要分布在廣州—佛山及其周邊經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。

兩廳調(diào)研結(jié)果如此吻合，廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場(chǎng)表示，這樣一致的結(jié)果可以作為珠三角土壤污染情況的最新定論。

其實(shí)，政府對(duì)土壤污染問題的調(diào)查研究一直沒中斷過。2006年，環(huán)保部和國(guó)土部聯(lián)手啟動(dòng)國(guó)內(nèi)首次土壤污染的普查——全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查，這一普查在2010年底已形成調(diào)查報(bào)告，但至今仍未向公眾公布。地方政府和科研部門對(duì)區(qū)域土壤污染情況的調(diào)查也時(shí)而有之，但鮮有公開具體的調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)于廣東此次以官方形式主動(dòng)公布區(qū)域土壤污染情況，陳能場(chǎng)表示，應(yīng)該“尊重和支持”。

　　二問土壤重金屬污染緣由 

為何珠三角地區(qū)的土壤會(huì)出現(xiàn)如此程度的重金屬污染呢？專家表示，珠三角的佛山、東莞、惠州、中山等市工業(yè)異常發(fā)達(dá)，而超標(biāo)最嚴(yán)重的汞元素主要來源便是工業(yè)生產(chǎn)，特別是由燒堿、汞化物的制作過程中大量廢水污物排放造成的，這些污染物未得到有效處理即被排向河流，造成農(nóng)田灌溉污染。

除了工業(yè)污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的面源污染也是導(dǎo)致土壤重金屬污染的重要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)氮肥和磷肥的過量使用，使土壤酸性快速上升，土壤酸化造成了重金屬的活性提高。據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)部門的調(diào)查顯示，從1984年到現(xiàn)在，珠三角地區(qū)土壤的PH值下降了0.33個(gè)單位，就這個(gè)下降幅度而言，人為的因素使酸化速度比自然酸化的時(shí)間加快了將近70年。

　　三問土壤修復(fù)之道 

從修復(fù)方式上講，根據(jù)土壤污染情況可采用“換土”或者種植能吸附金屬元素的植物來修復(fù)。然而由于土壤中的重金屬無法降解，與土壤分離難度大，受污染的土壤修復(fù)需要花費(fèi)大量時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，因此解決土壤污染的根本辦法在于預(yù)防。專家稱，目前我國(guó)尚未針對(duì)土壤環(huán)境的具體立法，給土壤污染事件中責(zé)任認(rèn)定和問責(zé)追償帶來了操作上的困難。據(jù)了解，今年5月份，環(huán)保部透露正在抓緊土壤環(huán)境保護(hù)的立法起草工作，由環(huán)保部牽頭，農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部等8個(gè)部委共同參與起草的《土壤環(huán)境保護(hù)法》(草案)已初步形成，這將為土壤污染的追責(zé)和預(yù)防帶來明確的法律保障。

對(duì)于已經(jīng)受到污染的土壤，廣東省農(nóng)業(yè)部門透露，目前在重金屬污染較大的韶關(guān)等地，已經(jīng)逐步進(jìn)行整治和修復(fù)，但是效果仍不明顯。“土壤修復(fù)需要大量經(jīng)費(fèi)，必須建立專項(xiàng)整治的資金鏈，但是由于污染主體難認(rèn)定，‘誰來出錢’成為敏感的問題。”陳能場(chǎng)指出。

據(jù)了解，在治理土壤污染方面目前我國(guó)尚無可遵循的融資機(jī)制，但廣東在這方面作出了積極的嘗試。據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)鄭偉儀透露，世界銀行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目即將啟動(dòng)。該項(xiàng)目的建設(shè)重點(diǎn)是農(nóng)藥、化肥污染治理和養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物污染治理三大內(nèi)容，項(xiàng)目計(jì)劃總投資2億美元，其中世界銀行貸款1億美元，廣東地方政府和項(xiàng)目實(shí)施單位配套1億美元，全球環(huán)境基金贈(zèng)款510萬美元。這是中國(guó)內(nèi)地首個(gè)利用世行貸款實(shí)施的農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目。