環(huán)辦環(huán)評[2016]16號
關于環(huán)境保護部委托編制竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告和驗收監(jiān)測報告有關事項的通知
各有關單位：
按照《國務院關于第一批清理規(guī)范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》（國發(fā)〔2015〕58號）的要求，自2016年3月1日起，不再要求建設單位提交建設項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告或驗收監(jiān)測報告，改由環(huán)境保護部委托相關專業(yè)機構(gòu)進行驗收調(diào)查或驗收監(jiān)測，所需經(jīng)費列入財政預算。為做好相關工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、建設項目竣工后，建設單位向環(huán)境保護部提出驗收調(diào)查或驗收監(jiān)測申請，同時提交建設項目環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況報告以及相關信息公開證明。
農(nóng)林水利、交通運輸、采掘、社會區(qū)域等以生態(tài)影響為主的建設項目（以下簡稱生態(tài)類項目）申請驗收調(diào)查。以排放污染物為主的建設項目（以下簡稱污染類項目）申請驗收監(jiān)測。
二、環(huán)境保護部委托環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心和中國環(huán)境監(jiān)測總站（以下簡稱技術(shù)審查單位）分別負責生態(tài)類項目和污染類項目申請材料的初步審核，主要內(nèi)容包括申請材料是否完整規(guī)范、建設項目有無重大變動、是否履行環(huán)評變更手續(xù)、主要環(huán)境保護設施措施是否落實、是否公開相關信息。
三、技術(shù)審查單位應在五個工作日內(nèi)完成初步審核，確定驗收調(diào)查單位或驗收監(jiān)測單位，測算所需業(yè)務經(jīng)費。
驗收調(diào)查單位根據(jù)建設項目行業(yè)類別，按照受理順序從驗收調(diào)查入庫單位中順次確定；驗收監(jiān)測單位根據(jù)建設項目所在行政區(qū)域，從驗收監(jiān)測入庫單位中相應確定。
建設項目環(huán)評編制單位不得承擔同一建設項目驗收調(diào)查。
四、驗收調(diào)查單位或驗收監(jiān)測單位接受委托后，簽訂工作合同，按照合同規(guī)定開展驗收調(diào)查或驗收監(jiān)測，不得轉(zhuǎn)包或分包，不得隱瞞事實，不得提供虛假材料、編造數(shù)據(jù)。委托業(yè)務經(jīng)費的管理使用按照現(xiàn)行財政專項經(jīng)費規(guī)定執(zhí)行。
五、在驗收調(diào)查或驗收監(jiān)測期間，建設單位應當主動配合驗收調(diào)查或驗收監(jiān)測單位開展工作，如實提供建設項目環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況等相關資料。
六、驗收調(diào)查單位或驗收監(jiān)測單位應按照驗收調(diào)查或驗收監(jiān)測技術(shù)規(guī)范開展工作，除特別重大敏感復雜項目外，驗收調(diào)查報告或驗收監(jiān)測報告一般應自接受委托之日起三個月內(nèi)完成。
驗收調(diào)查報告或驗收監(jiān)測報告必須全面客觀反映項目的建設情況和環(huán)境保護設施措施的落實情況，提出明確結(jié)論和建議。
七、技術(shù)審查單位對驗收調(diào)查報告或驗收監(jiān)測報告進行技術(shù)審查，對報告質(zhì)量進行評定，提出技術(shù)審查意見，在20個工作日內(nèi)報送環(huán)境保護部，同時抄送建設單位、驗收調(diào)查單位或驗收監(jiān)測單位。
技術(shù)審查意見應當明確該建設項目是否符合驗收條件，驗收調(diào)查報告或驗收監(jiān)測報告質(zhì)量是否達到技術(shù)規(guī)范要求。
八、符合驗收條件的建設項目，環(huán)境保護部通知建設單位正式提交竣工環(huán)境保護驗收申請；不符合驗收條件的建設項目，通知建設單位按照技術(shù)審查意見進行整改。
九、因建設單位不配合，致使驗收調(diào)查或驗收監(jiān)測工作無法正常開展，或者提供信息資料不實的，環(huán)境保護部將中止委托驗收調(diào)查或驗收監(jiān)測，產(chǎn)生的法律后果由建設單位承擔。
技術(shù)審查單位及相關人員違規(guī)接受咨詢費、評審費、專家費的，依情節(jié)輕重予以處理。
驗收調(diào)查單位或驗收監(jiān)測單位有下列行為之一的，將被清除出庫，終止委托合同，收回業(yè)務經(jīng)費。
（一）無正當理由拒絕承擔驗收調(diào)查或驗收監(jiān)測工作的；
（二）未在規(guī)定期限內(nèi)提交驗收調(diào)查報告或驗收監(jiān)測報告的；
（三）驗收調(diào)查報告或驗收監(jiān)測報告內(nèi)容結(jié)論失實，或者一年內(nèi)質(zhì)量被評定為2次（含）以上不合格的；
（四）違規(guī)收取建設單位經(jīng)費的。
附件：
1.驗收調(diào)查和驗收監(jiān)測入庫單位名單
2.驗收調(diào)查和驗收監(jiān)測委托業(yè)務經(jīng)費測算參考標準
環(huán)境保護部辦公廳
2016年2月26日
環(huán)境保護部辦公廳2016年2月26日印發(fā)
附件1:
驗收調(diào)查和驗收監(jiān)測入庫單位名單
一、驗收調(diào)查入庫單位名單（按業(yè)績排序）
（一）交通運輸行業(yè)（24家）
交通運輸部天津水運工程科學研究所
交通運輸部環(huán)境保護中心
交通運輸部公路科學研究所
中海環(huán)境科技（上海）股份有限公司
中國鐵道科學研究院
北京欣國環(huán)環(huán)境技術(shù)發(fā)展有限公司
南京國環(huán)科技股份有限公司
青島中油華東院安全環(huán)保有限公司
中交第二航務工程勘察設計院有限公司
環(huán)境保護部環(huán)境發(fā)展中心
長安大學
環(huán)境保護部南京環(huán)境科學研究所
交通運輸部水運科學研究所
北京中咨華宇環(huán)保技術(shù)有限公司
中國環(huán)境科學研究院
安徽省環(huán)境科學研究院
中鐵第五勘察設計院集團有限公司
北京百靈天地環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?/font>
北京國寰環(huán)境技術(shù)有限責任公司
北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司
北京市環(huán)境保護科學研究院
北京中油建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價有限公司
中國電建集團貴陽勘測設計研究院有限公司
環(huán)境保護部華南環(huán)境科學研究所
（二）采掘行業(yè)（14家）
北京欣國環(huán)環(huán)境技術(shù)發(fā)展有限公司
北京百靈天地環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?/font>
中材地質(zhì)工程勘查研究院有限公司
中煤科工集團北京華宇工程有限公司
南京國環(huán)科技股份有限公司
環(huán)境保護部南京環(huán)境科學研究所
北京市環(huán)境保護科學研究院
北京中油建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價有限公司
環(huán)境保護部環(huán)境發(fā)展中心
青島中油華東院安全環(huán)保有限公司
北京國寰環(huán)境技術(shù)有限責任公司
安徽省環(huán)境科學研究院
北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司
中國環(huán)境科學研究院
（三）農(nóng)林水利行業(yè)（8家）
中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司
中國電建集團貴陽勘測設計研究院有限公司
中國電建集團成都勘測設計研究院有限公司
中國水利水電科學研究院
淮河流域水資源保護局淮河水資源保護科學研究所
中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司
長江水資源保護科學研究所
環(huán)境保護部華南環(huán)境科學研究所
（四）社會區(qū)域行業(yè)（10家）
北京中咨華宇環(huán)保技術(shù)有限公司
長安大學
長江水資源保護科學研究所
淮河流域水資源保護局淮河水資源保護科學研究所
交通運輸部水運科學研究所
中材地質(zhì)工程勘查研究院有限公司
中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司
中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司
中國鐵道科學研究院
中海環(huán)境科技（上海）股份有限公司
二、驗收監(jiān)測入庫單位名單（按行政區(qū)劃排序，28家）
北京市環(huán)境保護監(jiān)測中心
天津市環(huán)境監(jiān)測中心
河北省環(huán)境監(jiān)測中心站
山西省環(huán)境監(jiān)測中心站
內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站
遼寧省環(huán)境監(jiān)測實驗中心
吉林省環(huán)境監(jiān)測中心站
黑龍江省環(huán)境監(jiān)測中心站
上海市環(huán)境監(jiān)測中心
江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心
浙江省環(huán)境監(jiān)測中心
安徽省環(huán)境監(jiān)測中心站
福建省環(huán)境監(jiān)測中心站
江西省環(huán)境監(jiān)測中心站
山東省環(huán)境監(jiān)測中心站
河南省環(huán)境監(jiān)測中心
湖北省環(huán)境監(jiān)測中心站
湖南省環(huán)境監(jiān)測中心站
廣東省環(huán)境監(jiān)測中心
廣西壯族自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站
重慶市環(huán)境監(jiān)測中心
四川省環(huán)境監(jiān)測總站
貴州省環(huán)境監(jiān)測中心站
云南省環(huán)境監(jiān)測中心站
陜西省環(huán)境監(jiān)測中心站
甘肅省環(huán)境監(jiān)測中心站
寧夏回族自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站
新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站
注：污染類建設項目所在?。▍^(qū)）暫無驗收監(jiān)測入庫單位的，按照就近選取原則，由相鄰?。▍^(qū)）入庫單位承擔。海南省、青海省、西藏自治區(qū)建設項目驗收監(jiān)測分別由廣西壯族自治區(qū)或廣東省、甘肅省或新疆維吾爾自治區(qū)、四川省或云南省環(huán)境監(jiān)測中心（站）負責，所在省環(huán)境監(jiān)測中心（站）配合。
附件2:
驗收調(diào)查和驗收監(jiān)測委托業(yè)務經(jīng)費測算參考標準
為體現(xiàn)公平、公正、科學、合理的原則，維護相關單位正當權(quán)益，提高驗收調(diào)查和驗收監(jiān)測工作質(zhì)量，制訂驗收調(diào)查和驗收監(jiān)測委托業(yè)務經(jīng)費測算參考標準，作為委托開展驗收調(diào)查和驗收監(jiān)測工作的業(yè)務經(jīng)費測算依據(jù)。
一、委托業(yè)務經(jīng)費測算原則
委托業(yè)務經(jīng)費測算原則上以實際投資總額為計費依據(jù)。實行“分檔、定額、內(nèi)插法”計算方式，結(jié)合建設項目的性質(zhì)和行業(yè)類型，測算驗收調(diào)查和驗收監(jiān)測委托業(yè)務經(jīng)費。
基準費用：按照實際投資總額分為五個檔次，每個檔次均分為五等份，實施內(nèi)插法計算；最高定額為90萬元，最低定額為20萬元。
行業(yè)調(diào)整系數(shù)：分為三個檔次，行業(yè)調(diào)整系數(shù)分別為1.2、1、0.8。
二、驗收調(diào)查委托業(yè)務經(jīng)費測算
驗收調(diào)查委托業(yè)務經(jīng)費的基準費用見表1，行業(yè)調(diào)整系數(shù)見表2。委托業(yè)務經(jīng)費不包括驗收調(diào)查報告技術(shù)審查產(chǎn)生的所有費用。
表1 驗收調(diào)查委托業(yè)務基準費用
表2 驗收調(diào)查重點行業(yè)調(diào)整系數(shù)
三、驗收監(jiān)測委托業(yè)務經(jīng)費測算
驗收監(jiān)測委托業(yè)務經(jīng)費的基準費用見表3，行業(yè)調(diào)整系數(shù)見表4。委托業(yè)務經(jīng)費不包括驗收監(jiān)測報告技術(shù)審查產(chǎn)生的所有費用。
表3 驗收監(jiān)測委托業(yè)務基準費用
表4 驗收監(jiān)測重點行業(yè)調(diào)整系數(shù)
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（來源：環(huán)境保護部）
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