水利部涉企行政檢查事項表
| 序號 | 事項名稱 | 檢查依據(jù) | 檢查主體 | 檢查標準 | 年度頻 次上限 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 取水許可監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國水法》第七條、第十二條 《取水許可和水資源費征收管理條例》第三條第一款、第三十八條、第四十三條 《地下水管理條例》第五條第二款、第五十二條 《取水許可管理辦法》第三條 | 水利部本級、流域管理機構 | 《取水許可管理辦法》 《水資源稅改革試點實施辦法》（財稅〔2024〕28號） 《水利部關于強化取水口取水監(jiān)測計量的意見》（水資管〔2021〕188號） 《水利部 國家發(fā)展改革委關于實施取用水領域信用評價的指導意見》（水資管〔2024〕172號） 《水利部 國家電網(wǎng)有限公司關于加快推進農(nóng)業(yè)灌溉機井“以電折水”取水計量和管理工作的通知》（水資管〔2024〕176號） 《水利部關于印發(fā)〈全國水資源監(jiān)測體系建設總體工作方案（2024-2027年）〉的通知》（水資管〔2024〕231號） 《計劃用水管理辦法》（水資源〔2014〕360號） 《建設項目水資源論證導則》（GB/T 35580-2017） 《電子證照取水許可證》（SL/T 816-2021） 《取水計量技術導則》（GB/T 28714-2023） 《農(nóng)灌機井取水量計量監(jiān)測方法》（JJF 2182-2024) 《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2024年本）》 | 1 |
| 2 | 對用水活動的監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國水法》第十二條、第五十三條 《中華人民共和國黃河保護法》第五十二條第三款 《節(jié)約用水條例》第七條、第四十三條第一款 | 水利部本級、流域管理機構 | 《水利部關于印發(fā)鋼鐵等十八項工業(yè)用水定額的通知》（水節(jié)約〔2019〕373號） 《水利部關于印發(fā)小麥等十項用水定額的通知》（水節(jié)約〔2020〕9號） 《水利部 工業(yè)和信息化部關于印發(fā)造紙等七項工業(yè)用水定額的通知》（水節(jié)約〔2020〕311號） 《水利部 工業(yè)和信息化部關于印發(fā)水泥等八項工業(yè)用水定額的通知》（水節(jié)約〔2020〕290號） 《水利部 工業(yè)和信息化部關于印發(fā)鐵合金工業(yè)用水定額的通知》（水節(jié)約〔2021〕264號） GB/T 18916系列工業(yè)用水定額國家標準 GB/T 42865系列服務業(yè)用水定額國家標準 黃河流域高耗水工業(yè)和服務業(yè)強制性用水定額國家標準 《取水計量技術導則》（GB/T 28714-2023） 《用水單位水計量器具配備和管理通則》（GB/T 24789-2022） | 1 |
| 3 | 水利建設項目稽察 | 《中華人民共和國招標投標法》第七條 《建設工程質(zhì)量管理條例》第四條 、第四十四條 《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四條第一款、第二款 《保障農(nóng)民工工資支付條例》第七條第二款、第三十九條、第四十四條 《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》第四條 《水利基本建設項目稽察暫行辦法》第二條、第四條第一款、第五條第一款 《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》第五條、第六條 | 水利部本級、流域管理機構 | 《中華人民共和國招標投標法》 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 《建設工程質(zhì)量管理條例》 《保障農(nóng)民工工資支付條例》 《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》 《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》 《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》 《水利基本建設項目稽察暫行辦法》 《水利部關于印發(fā)〈水利工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理暫行辦法〉的通知》（水建管〔2016〕420號） 《水利建設項目稽察常見問題清單（2021年版）》（辦監(jiān)督〔2021〕195號） | 1 |
| 4 | 水利工程建設監(jiān)理單位和質(zhì)量檢測單位、水利工程啟閉機生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查 | 《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號）附件1第37項第二條 《水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》第五條、第十九條 《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》第二十一條、第二十二條 | 水利部本級、流域管理機構 | 《水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》 《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》 《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》 《水利部辦公廳關于開展水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)動態(tài)核查工作的通知》（辦建設函〔2024〕1051號） 《水利部辦公廳關于印發(fā)水利工程啟閉機事中事后監(jiān)管工作實施方案的通知》（辦建設函〔2020〕648號） | 1 |
| 5 | 水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查 | 《建設工程質(zhì)量管理條例》第四條、第四十四條 《建設工程勘察設計管理條例》第五條第一款 《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》第四條、第五十四條 | 水利部本級、流域管理機構 | 《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》 《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》 《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》 《水利工程建設項目驗收管理規(guī)定》 《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建〔1997〕339號） 《水利部關于印發(fā)水利工程建設項目法人管理指導意見的通知》（水建設〔2020〕258號） 《水利工程勘測設計失誤問責辦法（試行）》（水總〔2020〕33號） 《水利工程設計變更管理暫行辦法》（水規(guī)計〔2020〕283號） 《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL/T 223-2025） 《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收標準》（SL/T 631.1~SL/T 631.4-2025） 《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標準》（SL 635~SL 639-2012） | 1次， 派駐質(zhì)量監(jiān)督項目站或監(jiān)督組檢查不設上限 |
| 6 | 水利工程運行管理和病險水庫水閘除險加固實施情況監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國水法》第四十二條 《中華人民共和國防洪法》第四十四條 《水庫大壩安全管理條例》第二十二條 《建設工程質(zhì)量管理條例》第四條、第四十四條 《建設工程勘察設計管理條例》第五條第一款 《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》第四條 《小型水庫安全管理辦法》（水安監(jiān)〔2010〕200號）第五條、第九條 《水閘運行管理辦法》（水運管〔2023〕135號）第三條 《堤防運行管理辦法》（水運管〔2023〕135號）第三條 《大中型病險水庫水閘除險加固項目建設管理辦法》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2014〕1895號）第二十二條、第二十四條 《小型病險水庫除險加固項目管理辦法》（ 水運管〔2021〕313號）第三十三條 | 水利部本級、流域管理機構 | 《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》 《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》 《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》 《水利工程建設項目驗收管理規(guī)定》 《大中型病險水庫水閘除險加固項目建設管理辦法》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2014〕1895號） 《小型水庫安全管理辦法》（水安監(jiān)〔2010〕200號） 《水閘運行管理辦法》（ 水運管〔2023〕135號） 《堤防運行管理辦法》（水運管〔2023〕135號） 《水利部直屬單位水利工程運行管理監(jiān)督檢查辦法》（水監(jiān)督〔2023〕327號） 《水庫大壩隱患探測技術規(guī)程》（SL/T 827-2024） 《土石壩安全監(jiān)測技術規(guī)范》（SL/T 551-2024 ） 《小型水庫監(jiān)測技術規(guī)范》（SL/T 828-2024） 《水庫工程管理設計規(guī)范》（SL 106-2017） 《堤防工程管理設計規(guī)范》（SL/T 171-2020） 《堤防工程安全監(jiān)測技術規(guī)程》（SL/T 794-2020） 《堤防工程養(yǎng)護修理規(guī)程》（SL/T 595-2023） 《堤防隱患探測規(guī)程》（SL/T 436-2023） 《水閘安全評價導則》（SL 214-2015） 《水閘安全監(jiān)測技術規(guī)范》（SL 768-2018） 《水閘技術管理規(guī)程》（SL/T 75-2024） 《水工鋼閘門和啟閉機安全檢測技術規(guī)程》（SL 101-2014） 《混凝土壩安全監(jiān)測技術規(guī)范》（SL 601-2013） 《水閘安全管理應急預案技術導則》（SL/T 830-2024） | 1 |
| 7 | 對涉及水利工程的特定活動的監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國水法》第四十二條、第四十三條 《中華人民共和國河道管理條例》第四條、第五條、第十四條、第十五條 《水庫大壩安全管理條例》第三條、第十六條、第十七條 | 水利部本級、流域管理機構 | 《中華人民共和國水法》 《中華人民共和國河道管理條例》 《河道管理范圍內(nèi)建設項目管理的有關規(guī)定》 《小型水庫安全管理辦法》（水安監(jiān)〔2010〕200號） 《水閘運行管理辦法》（水運管〔2023〕135號） 《堤防運行管理辦法》（水運管〔2023〕135號） 《小型水庫監(jiān)測技術規(guī)范》（SL/T 828-2024） 《水庫工程管理設計規(guī)范》（SL 106-2017） 《堤防工程安全監(jiān)測技術規(guī)程》（SL/T 794-2020） 《堤防工程養(yǎng)護修理規(guī)程》（SL/T 595-2023） | 1 |
| 8 | 河道采砂檢查 | 《中華人民共和國水法》第三十九條 《中華人民共和國長江保護法》第二十八條 《中華人民共和國黃河保護法》第六十九條 《中華人民共和國河道管理條例》 第二十五條、第四十條 《長江河道采砂管理條例》第三條、第八條、第十二條 | 水利部本級、流域管理機構 | 《河道采砂規(guī)劃編制與實施監(jiān)督管理技術規(guī)范》（SL/T 423-2021） | 4次， 旁站式監(jiān)管不設上限 |
| 9 | 涉河建設項目、特定活動檢查 | 《中華人民共和國水法》第三十八條第一款 《中華人民共和國防洪法》第二十一條、第二十七條、第二十八條 《中華人民共和國濕地保護法》第四十五條 《中華人民共和國河道管理條例》第四條第一款、第五條、第十一條、第二十五條 《河道管理范圍內(nèi)建設項目管理的有關規(guī)定》第十一條 | 水利部本級、流域管理機構 | 《河道管理范圍內(nèi)建設項目管理的有關規(guī)定》 《水利部河湖管理司關于加強在建涉河建設項目事中事后監(jiān)管有關工作的通知》（河湖函〔2024〕2號） 《洪水影響評價技術導則》（SL/T 808-2025） | 2 |
| 10 | 水土保持監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國水土保持法》第五條、第二十九條、第三十條第二款、第四十三條 《生產(chǎn)建設項目水土保持方案管理辦法》第二十六條第一款 | 水利部本級、流域管理機構 | 《生產(chǎn)建設項目水土保持方案管理辦法》 《水利部關于實施水土保持信用評價的意見》（水保〔2023〕359號） 《水利部關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監(jiān)管的意見》（水保〔2019〕160號） 《水利部關于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設項目水土保持設施自主驗收的通知》（水?！?017〕365號） 《水利部辦公廳關于印發(fā)生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督管理辦法的通知》（辦水保〔2019〕172號） 《水利部辦公廳關于實施生產(chǎn)建設項目水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度的通知》（辦水?！?020〕157號） 《水利部辦公廳關于印發(fā)生產(chǎn)建設項目水土保持問題分類和責任追究標準的通知》（辦水保函〔2020〕564號） 《水利部辦公廳關于進一步加強部批項目水土保持監(jiān)管工作的通知》（辦水?！?024〕57號） 《水利部辦公廳關于印發(fā)生產(chǎn)建設項目水土保持設施自主驗收規(guī)程（試行）的通知》（辦水保〔2018〕133號） 《水利部辦公廳關于進一步加強東北黑土區(qū)侵蝕溝治理工程建設管理的通知》（辦水?！?022〕120號） 《水利部辦公廳關于印發(fā)水土保持工程監(jiān)督檢查辦法（試行）的通知》（辦水?！?019〕166號） 《水利部關于印發(fā)中央財政水利發(fā)展資金水土保持工程建設管理辦法的通知》（水?！?019〕60號） 《水利部 國家發(fā)展改革委關于印發(fā)黃土高原地區(qū)淤地壩工程建設管理辦法的通知》（水?！?022〕162號） 《財政部 水利部關于印發(fā)水利發(fā)展資金管理辦法的通知》（財農(nóng)〔2022〕81號） 《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)〈水利中央預算內(nèi)投資專項管理辦法〉的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)規(guī)〔2024〕1761號） 《生產(chǎn)建設項目水土流失防治標準》（GB/T 50434-2018） 《生產(chǎn)建設項目水土保持技術標準》（GB 50433-2018） 《生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測與評價標準》（GB/T 51240-2018） 《水土保持工程設計規(guī)范》（GB 51018-2014） 《水土保持工程調(diào)查與勘測標準》（GB/T 51297-2018） 《水土保持工程質(zhì)量驗收與評價規(guī)程》（SL/T 336-2025） 《水土保持監(jiān)理規(guī)范》（SL/T 523-2024） 《黑土區(qū)水土流失綜合防治技術規(guī)范》（SL/T 446-2024） 《淤地壩維修養(yǎng)護標準》（SL/T 823-2024） 《生態(tài)清潔小流域建設技術規(guī)范》（SL/T 534-2023） 《淤地壩技術規(guī)范》（SL/T 804-2020） 《水土保持綜合治理驗收規(guī)范》（GB/T 15773-2008） | 2 |
| 11 | 小水電生態(tài)流量監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國水法》第二十一條第一款 《取水許可和水資源費征收管理條例》第三條第一款、第三十八條第一款 《取水許可管理辦法》第二十一條、第四十條 《水利部 生態(tài)環(huán)境部關于加強長江經(jīng)濟帶小水電站生態(tài)流量監(jiān)管的通知》（水電〔2019〕241號） 《水利部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于調(diào)整水電〔2019〕241號文件適用范圍的通知》（辦水電〔2020〕204號） | 水利部本級、流域管理機構 | 《水利部 生態(tài)環(huán)境部關于加強長江經(jīng)濟帶小水電站生態(tài)流量監(jiān)管的通知》（水電〔2019〕241號） 《水利部辦公廳關于開展小水電生態(tài)流量在線隨機抽查工作的通知》（辦水電〔2024〕76號） | 1 |
| 12 | 對水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十條第二款、第六十二條第一款、第六十五條 《水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》（水監(jiān)督〔2021〕412號）第三條、第二十條、第二十三條 | 水利部本級、流域管理機構 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》（水監(jiān)督〔2021〕412號） 《構建水利安全生產(chǎn)風險管控“六項機制”的實施意見》（水監(jiān)督〔2022〕309號） 《水利安全生產(chǎn)風險管控“六項機制”實施工作指南》（辦監(jiān)督函〔2024〕591號） | 1 |
| 13 | 水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十條第二款、第六十二條 《中華人民共和國行政許可法》第六十一條、第六十二條 《水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》（水監(jiān)督〔2022〕326號）第二十六條第二款 | 水利部本級、流域管理機構 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國行政許可法》 《水利水電工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》（水監(jiān)督〔2022〕326號） | 1 |
| 14 | 水旱災害防御工作檢查 | 《中華人民共和國防洪法》 第八條、第二十八條、第三十三條 《中華人民共和國防汛條例》 第十五條 《中華人民共和國抗旱條例》 第六條 《國務院辦公廳關于印發(fā)國家防汛抗旱應急預案的通知》（國辦函〔2022〕48號） 《水利部水旱災害防御應急響應工作規(guī)程》（水防〔2022〕171號） 《水利部關于加強蓄滯洪區(qū)內(nèi)非防洪建設項目洪水影響評價管理的意見》（水防〔2024〕300號） | 水利部本級、流域管理機構 | 《水利部重大水旱災害事件調(diào)度指揮機制》（辦防〔2024〕222號） 《加快構建水旱災害防御工作體系的實施意見》（辦防〔2024〕221號） 《水工程防洪抗旱調(diào)度運用監(jiān)督檢查辦法（試行）》（水防〔2019〕207號） 《山洪災害監(jiān)測預警監(jiān)督檢查辦法（試行）》（水防〔2020〕114號） 《水利部直屬單位水利工程運行管理監(jiān)督檢查辦法》（水監(jiān)督〔2023〕327號） 《關于加強在建水利工程安全度汛工作的指導意見》（水建設〔2024〕16號） 《水利部關于加強蓄滯洪區(qū)內(nèi)非防洪建設項目洪水影響評價管理的意見》（水防〔2024〕300號） 《洪水影響評價技術導則》（SL/T 808-2025） | 不設上限（涉及防洪安全、供水安全，視汛情、旱情開展） |
| 15 | 對從事或影響水文活動的單位的檢查 | 《中華人民共和國水法》第四十一條、第四十二條 《中華人民共和國水文條例》第四條、第十五條、第十六條、第十八條第一款、第二十四條、第二十五條第一款、第二十九條第一款、第三十條、第三十三條、第三十五條 《地下水管理條例》第四十七條第一款、第二款 《水文監(jiān)測環(huán)境和設施保護辦法》第三條 《水文監(jiān)測資料匯交管理辦法》第三條、第十四條 | 水利部本級、流域管理機構 | 《水文監(jiān)測環(huán)境和設施保護辦法》 《水文站網(wǎng)管理辦法》 《水文監(jiān)測資料匯交管理辦法》 《水利部辦公廳關于做好取消水文、水資源調(diào)查評價機構資質(zhì)認定行政許可事項相關工作的通知》（辦水文〔2015〕105號） 《水文站網(wǎng)規(guī)劃技術導則》（SL/T 34-2023） 《水文基礎設施建設及技術裝備標準》（SL /T 276-2022） 《降水量觀測規(guī)范》（SL 21-2015） 《河流流量測驗規(guī)范》（GB 50179-2015） 《水位觀測標準》（GB/T 50138-2010） 《地下水監(jiān)測工程技術標準》（GB/T 51040-2023） | 1 |
| 16 | 水資源調(diào)度監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國水法》第四十六條第一款 《中華人民共和國長江保護法》第三十一條第三款 《中華人民共和國黃河保護法》第三十七條第三款、第四十七條第二款、第六十二條第二款 《太湖流域管理條例》第十六條第三款 《黃河水量調(diào)度條例》第五條、第十七條第二款、第二十八條 《黑河干流水量調(diào)度管理辦法》第四條第一款、第二款、第三款 | 水利部本級、流域管理機構 | 《黃河水量調(diào)度條例》 《黑河干流水量調(diào)度管理辦法》 《水利部關于印發(fā)水資源調(diào)度管理辦法的通知》（水調(diào)管〔2021〕314號） 《水利部辦公廳關于進一步加強流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理工作的通知》（辦調(diào)管〔2022〕193號） 批復的有關調(diào)度方案、調(diào)度計劃和調(diào)度指令 | 1次， 黑河檢查年度頻次上限為2次 |
| 17 | 水工程建設規(guī)劃同意書監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國水法》 第十二條、第十九條 《中華人民共和國防洪法》第十七條 《水工程建設規(guī)劃同意書制度管理辦法（試行）》第三條、第十四條 | 水利部本級、流域管理機構 | 《水工程建設規(guī)劃同意書制度管理辦法（試行）》 《水工程建設規(guī)劃同意書論證報告編制導則》（SL/T 719-2024） | 1 |
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